坂雪岗科技城步入 发展“快车道” ——解读科技

经过多年的努力和探索,坂雪岗科技城在城市更新和转型、市场化法治化国际化、社会治理与政府公共服务等方面摸索出一条适合自己的发展之路,并为全市其他重点区域开发建设提供

经过多年的努力和探索,坂雪岗科技城在城市更新和转型、市场化法治化国际化、社会治理与政府公共服务等方面摸索出一条适合自己的发展之路,并为全市其他重点区域开发建设提供了有益经验。

从“后发区域”创造到“先发优势”

2013年,坂雪岗科技城被市政府列入全市首批重点开发区域之一,总面积为22.18平方公里,覆盖了辖区78%的面积,其作用和功能辐射整个坂田街道。作为深圳市提升全球商务运筹环境和服务水平的一次新探索,适逢“大特区”时代的历史性机遇,坂雪岗科技城率先启动、乘势而上,按照“一年全面启动、三年形成规模、八年基本建成”的重点区域建设要求,在后发区域创造出了先发优势。

坂雪岗科技城如何建立起自己的开发建设特色?

据了解,在城市更新和转型方面,坂雪岗科技城按照“追求品质,定位高端”的开发建设原则,《深圳市龙岗坂雪岗科技城城市发展单元规划大纲》将坂雪岗科技城整体划分为26个发展子单元,需更新改造的子单元有18个,总覆盖面积约13公里,占辖区总面积46%,并明确定位于“打造以华为基地为核心,高新低碳产业聚集、城市服务功能完善、人居环境优越、自然环境优美、城市社会管理高效、高新科技人才聚集的现代化复合型城区。”同时,注重高标准规划统筹城市发展,一是结合坂雪岗科技城产业结构及功能特点,将产业发展规划、空间布局规划和土地利用规划“三规合一”,编制了《坂雪岗科技城新一代通信产业基地综合发展规划》、《坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案》等系列规划及方案;二是围绕“科技坂田、人文坂田、绿色坂田”三大主题,以全球化的视野,开展坂雪岗科技城核心区品质提升国际设计大赛。通过空间品质的提升,带动本地文化品质提升,力争达到“地域意境、文化体现”的境界与高度,逐步实现“产城融合绿色人文的智慧城市先锋示范区”的片区发展目标。

在市场化法治化国际化方面,坂雪岗科技城采取由市场资本推动城市更新、公共基础设施建设、高端产业布局策略,发挥市场在资源配置中的决定性作用。目前,坂雪岗科技城内云集了万科、天安、星河、保利等大型知名企业。凭借华为公司国际知名现代通信技术和国际化人才优势,积极打造具有鲜明国际特征又创新体系要素集聚的华为国际社区,为龙岗乃至深圳建设国际化城市发挥示范作用。

在社会治理与政府公共服务方面,树立“底线思维”,以“智慧城区”建设为支撑,积极提高城市管理软实力和公共服务的精细化水平。着力优化城市和居住环境,营造宜居宜业的发展环境,打造“一社区一服务中心、一社区一图书馆、一社区一广场”,积极为片区企业提供优质服务,形成市、区、街道三级服务体系。

通过利益共享带动各方积极性

目前的坂雪岗科技城已经步入发展的“快车道”,坂雪岗科技城的开发经验也引起社会各界的关注。据坂田街道办事处有关负责人介绍,坂雪岗科技城的开发经验和启示主要集中在以下几个方面:

首先,更加注重发挥市场资源配置的决定性作用。坂雪岗科技城建设的一条重要经验就是凡是市场和企业能做好的都交给市场和企业。而政府的工作重点转到加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施、市场活动的监管和各类公共服务的提供上,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极鼓励社会资本参与公共基础设施建设。

其次,更加注重城市更新的产业内涵。城市更新要符合城市产业发展的趋势,要注重城市经济功能的均衡布局。不能仅仅是建筑空间的更新,更重要的是发展模式的改变、产业内涵的更新和城市运营与服务水平的更新。坂雪岗科技城牢牢把握深圳建设现代化国际化先进城市的契机,积极争取产业发展规划和城市发展规划的无缝对接,取得高品质的产城融合、协调发展,对全市城市更新工作有示范意义。

第三,更加注重改革创新驱动。坂雪岗科技城发展之路,是勇于探路、敢闯敢试、先行先试的过程,从土地改革的政策创新、创新性引入社会资本建设公共基础设施、创新社区经济发展模式、创新公共服务等重点领域和关键环节上的体制机制突破尝试,为坂雪岗科技城的科学发展注入了不竭动力和勃勃生机。

第四,更加注重利益共享。天安云谷项目中,政府积极推动股份公司参与开发,按建成比例返还物业,集体和股民不仅能持有高增值物业,再由天安公司返租发展优质产业,每年还能获得超过7000万元的租金收入,实现了开发商和社区股份公司利益双赢,不仅保证了项目的可行性,更保证了社区经济的可持续发展。